Home / Specialismen / Wet Bibob
Wet Bibob: bijstand bij onderzoek, vergunning en bezwaar
Een Bibob-onderzoek kan beslissend zijn voor de toekomst van een onderneming. Een gemeente of andere overheidsinstantie kan een vergunning weigeren of intrekken, voorwaarden verbinden aan een beschikking of afzien van een vastgoedtransactie, subsidie of overheidsopdracht. Niet alleen een strafrechtelijke veroordeling kan een rol spelen. Ook vermoedens, zakelijke relaties en de financiering van de onderneming kunnen worden meegewogen.
Heeft u een Bibob-vragenlijst ontvangen of is een negatief besluit aangekondigd? Neem dan de tijd om de gevraagde informatie volledig, consistent en controleerbaar aan te leveren. Onvolledige of tegenstrijdige antwoorden kunnen nieuwe vragen oproepen en soms zelfstandig nadelige gevolgen hebben.
OP DEZE PAGINA
Wat is een Bibob-onderzoek?
De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur moet voorkomen dat de overheid onbedoeld criminele activiteiten faciliteert. Het bestuursorgaan doet doorgaans eerst eigen onderzoek. Daarbij worden onder meer de zeggenschap, financiering, zakelijke relaties, antecedenten en herkomst van vermogen bekeken.
Het bestuursorgaan kan daarnaast advies vragen aan het Landelijk Bureau Bibob (LBB). Het LBB adviseert over de mate van gevaar dat een beschikking wordt gebruikt om voordeel uit strafbare feiten te benutten of om strafbare feiten te plegen. Het bestuursorgaan blijft zelf verantwoordelijk voor het uiteindelijke besluit en moet controleren of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en de conclusie kan dragen.
De Bibob-vragenlijst invullen
De vragenlijst kan uitgebreide informatie vragen over aandeelhouders, bestuurders, financiers, overeenkomsten en betrokken derden. Verzamel bewijs van leningen, investeringen, betalingen en eigendomsverhoudingen. Licht bijzonderheden uit eigen beweging helder toe wanneer een los document een verkeerd beeld kan geven.
Zorg dat de gegevens aansluiten bij informatie in het Handelsregister, belastingaangiften, jaarrekeningen en vergunningdossiers. Geef geen schatting waar een controleerbaar bedrag kan worden vastgesteld. Als een vraag onduidelijk of buitengewoon ruim is, vraag dan om uitleg en laat beoordelen welke informatie wettelijk moet worden verstrekt.
Voorgenomen weigering of intrekking
Voor een negatief besluit krijgt de betrokkene doorgaans gelegenheid een zienswijze te geven. Dit is een belangrijk moment om feitelijke fouten, verouderde informatie, de betekenis van zakelijke relaties en de proportionaliteit van de voorgenomen maatregel aan de orde te stellen.
Een Bibob-advies is niet automatisch doorslaggevend. Het bestuursorgaan heeft een vergewisplicht en moet zelf nagaan of de feiten de conclusie voldoende ondersteunen. Nieuwe informatie in de zienswijze of bezwaarfase kan aanleiding zijn voor nadere beoordeling of een aanvullend advies.
Geheimhouding en inzage
Bibob-informatie is strikt vertrouwelijk. Bij een voorgenomen negatief besluit moet de betrokkene de informatie kunnen krijgen die nodig is om zich daartegen te verweren, binnen de grenzen van de Wet Bibob. Ook derden die in de motivering worden genoemd kunnen onder voorwaarden informatie ontvangen die op henzelf betrekking heeft. Ontvangers moeten rekening houden met de wettelijke geheimhoudingsplicht.
Ga daarom zorgvuldig om met het advies en deel het niet zomaar met medewerkers, adviseurs of zakelijke relaties. Stem eerst af wie de informatie voor de procedure nodig heeft en op welke wijze deze veilig kan worden behandeld.
Bezwaar, beroep en spoed
Tegen een definitieve weigering of intrekking staat doorgaans bezwaar en vervolgens beroep open. De bezwaartermijn bedraagt meestal zes weken. Omdat bezwaar de werking van het besluit in beginsel niet opschort, kan bij acute gevolgen ook een voorlopige voorziening nodig zijn.
In de procedure kan onder meer worden aangevoerd dat feiten onjuist of onvoldoende actueel zijn, dat de relatie met een derde te ver verwijderd is, dat het advies onvoldoende zorgvuldig is of dat weigering of intrekking onevenredig uitpakt. Soms zijn minder ingrijpende voorwaarden mogelijk. Ik kan u begeleiden bij de vragenlijst, het contact met het bestuursorgaan, de zienswijze en procedures in bezwaar en beroep.
Mr. D.C.O. (Daniel) Ayinla
Advocaat strafrecht & bestuursrecht — cum laude Universiteit Leiden, docent strafrecht
GERELATEERDE ONDERWERPEN